工廠大火不斷 撒水系統應列必要設備
李佩芸/美國消防工程師學會台灣分會專案研究員(桃園市)
(台南市仁德保安工業區鑫水企業廠房火警,自119晚間延燒逾11小時撲滅。記者邵心杰/翻攝)
日前台南仁德保安工業區發生工廠大火,距離一三三公尺處另一塑膠工廠九個月前也發生過火災。工廠空間及使用特殊性有別於住宅、辦公室,初期滅火及侷限火煙極為困難,火災一旦發生極易迅速擴大。
工廠火災特性,包括:
一、可燃物數量龐大:工廠存放物大量堆放,一旦燃燒多是一發不可收拾。
二、缺乏防火區畫,工廠講求勞工衛生、要求挑高通風、生產的調卸作業、便於機台放置與作業等空間特性,成為火煙擴散絕佳空間條件。
三、空間實際使用與設計規畫存在落差:空間規畫階段預想之避難條件並不等於竣工後之使用條件,倉庫機台的擺放易導致避難受阻或延遲,因此應擬定空間實際使用階段之緊急應變計畫。
四、緊急應變有效性:多數工廠三分之一時間無人作業更無人能及時應變救援,且員工未接受充分防減災訓練下,難以及時進行初期滅火及通報消防隊。大火性迅速延燒致消防救援可及性低,待火勢撲滅時已是損失慘重。
五、極少有工廠安裝撒水設備:企業總認為撒水系統作動之水損會使公司損失慘重,並且樂觀認為按照SOP作業不會發生火災,但火災風險防不勝防。撒水設備可及時開啟撒水、限縮火災波及侵害範圍與強度,使趕來救援者來得及應變、控制損失、提高工廠持續營運的存活度。
二○一七年二月日本最大辦公用品零售ASKUL倉庫火災,至撲滅約十二天時間,儘管沒有造成死亡,但日本總務省消防廳有鑑於倉庫火災每每發生易產生重大財損,認為大型倉庫或工廠更應採取防止火勢蔓延和類似火災再次發生的措施,更檢討工廠設置撒水系統必要性。
台灣有諸多仿效日本消防法規,但仍未關注日本改革變化,忽略災例的教訓、空間差異性。SOP並不足以應對充滿變化的緊急應變,唯有通則性(SOG)加上機構本身溝通辨識出的風險加以改善、簡化的緊急應變作業與有效的投資,才能達到各場所火災安全的目標需求。
第三屆聯合國世界防減災專家會議之結論事項(又稱日本仙台減災綱領),強調應進行合理經濟有效的減災投資作為。台灣多只講求消防合法的水平,卻忽略先進國家仰賴自動撒水設備保命護產、永續經營的事實。自動撒水設備是全世界工廠必備的企業防災設備,火警探測器及早偵知起火點。除可控制初期火勢延燒、限縮火害波及範圍與程度,減少損失,也是提高消防員火場救援安全性的關鍵措施。
企業站在確保利潤的經濟角度,更應將消防設備裝設及緊急應變訓練投資視為減損、保險的重要優先項目。火災必有損失,更應將損失限縮於「可接受承擔得起」範圍內。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-消防局(4/8)】 #桃園工廠多火災逃不掉的宿命 桃園某處工廠發生大火,在桃園市民眼中恐怕不是新聞,今天投影片光舉例二月份在桃園發生的工廠火警便有五則新聞,出事的工廠也包含了鐵皮違章工廠,所以今天首先來請教消防局,是否針對倉儲內擺放化學物質去做更全面的列管? 即使如今天消防局...
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台灣最大黑幫
蘇揆被打臉 縣長來圍事
行政院長蘇貞昌1日在立法院答覆國民黨立委蔣萬安質詢萊豬議題時表示,屏東信功實業很支持,當晚信功隨即聲明否認挺萊豬。隔天屏東縣消防局上午10點和下午4點兩度針對信功進行消防安檢,時間之巧合,外界高度質疑業者遭到政府查水表。國民黨團今(3)上午召開記者會,痛批行政院長蘇貞昌欺負殷實商人、老實做生意的店家,只要是忤逆蘇貞昌的言論,都會遭到網軍洗版、查水表,現在台灣根本是籠罩在「順蘇者昌、逆蘇者查」的氛圍。蘇貞昌寧為愛將犯錯道歉3次,卻不願為萊豬進口向國人道歉,更變本加厲查商家水表,欺負平民百姓毫不手軟,國民黨團給予最嚴厲譴責,並再次要求蘇貞昌向國人道歉,呼籲停止利用網軍、專業檢舉人欺壓殷實的商人、店家和平民百姓,否則民意會再次反撲!
書記長林奕華表示,信功前(1)日晚間發表駁斥聲明,國民黨團昨天記者會還表示擔心信功被查水表,結果屏東縣消防局馬上查水表,坐實「順蘇者昌、逆蘇者查」,時間真巧。「信功」屬丁類場所,消防設備每年11月底前要完成「申報備查」,所以年度消防檢查原本就在程序中,昨天屏東縣消防局竟因檢舉,就早上去一次、下午去一次,「效率極高」。林奕華指出,大部分食品業者一般都會被檢舉與食安管理相關問題,但是從這次皇家牛肉麵店被檢舉的是工廠登記,信功肉品被檢舉的是消防設備,如果不是清楚狀況的怎麼會知道這樣檢舉,相當精準、拳拳到肉,這是否表示民進黨政府不但養網軍?還養專業檢舉人?
林奕華諷刺民進黨政府是「有政府,會查水表」,只要是「同一國的」怎樣都沒關係,膽敢出來打臉蘇貞昌全都會被查水表,這麼有效率地的行政作為,為何國人關心的開放含萊劑美豬進口前要求赴美查廠,為什麼蘇貞昌不發揮衝、衝、衝精神?民進黨欺負老百姓動作很快,應做的事都不願負責。
副書記長鄭正鈐表示,蘇貞昌在國會殿堂公然說謊、釋放假消息,捏造信功肉品支持萊豬政策,被打臉之後,還「硬拗」是「誤會」一場。為了護萊豬,先是愛將丁怡銘開記者會,把萊牛栽贓到皇家牛肉麵,現在自己則公然在國會殿堂捏造信功肉品支持萊豬政策,被打臉之後,蘇貞昌今天卻「硬拗」,不是指哪一家公司支持含萊克多巴胺的肉品進口,還強調「不要誤會」,栽贓別人的謊言被搓破之後,一句「不要誤會」,就可以船過水無痕?這種騙完神明再騙人民的行政院長,應道歉下台,否則不知還會有多少無辜的業者,會被拉來墊背成為受害者,而且還要自備證據,才能保護好自己。
藍委陳玉珍表示,現在台灣是「順蘇者昌、逆蘇者查」嗎?信功屬於丁類場所,每年11月底前安檢消防設備後「備查」,換句話說,根據消防法規,各類場所消防安全檢查可委民間專業消防安檢公司,由具有國家證照的消防設備師(士)進行定期檢查,檢查報告在規定期限內交送當地消防局「備查」。陳玉珍指出,中央制定法律,地方政府可以制定更嚴謹的規範,但是上屏東市消防局網站,竟然發現「各類場所消防安全設備檢修期限及申報備查期限表」之表格,居然「消失」?
陳玉珍指出,屏東縣政府發言人表示安檢信功是例行性,又說有人打1999市民熱線檢舉信功的消防設備有問題,但屏東縣政府所謂的例行性檢查,其實只需要在11月底以前「備查」即可,根本就是在說謊。有人1999檢舉,消防局立馬派人,而且上、下午各一次。屏東縣政府如此超高的行政效率,對照2018年餿水油事件,老農向縣府檢舉5次都沒人處理,只好轉向台中地檢署檢舉。這次因為蘇貞昌遭到信安打臉,查水表以光速進行,只為了護萊豬進口,完全不擇手段,民進黨現在是從下游賣牛肉麵的到上游賣豬肉的都不放過?難道民進黨真的要為了萊豬,把整個產業毀掉?
藍委廖婉汝表示,「信功實業」是個非常殷實的商人,從1998年開始,信功將台灣優質豬肉加工品出口到世界各國屢創佳績。這不單單是屏東之光,更是國家之光,同時也回饋地方各項公益活動,例如贊助屏東直排輪運動,培植年輕選手不遺餘力,尤其在口蹄疫拔針之後,更能夠成功將台加工肉品外銷日本。廖婉汝指出,蘇貞昌、潘孟安要來參加封櫃外銷儀式,站在信功的立場也不好拒絕,既然政府要彰顯台灣優質肉品外銷日本,信功實業也就樂觀其成。沒想到一場質詢變成支持萊豬進口業者,當信功發表聲明駁斥,又遭網軍圍剿,緊接著再遭查水表,這是情何以堪!蔡政府、蘇內閣如此傷害殷實的商人,相當不道德!
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~質詢消防局:爭取調高警義消誤餐費~
玉琴今天(9/1)利用消防局到市議會備詢時,建請消防局酌情提高消防救災人員之誤餐費;針對消防法規逐年修訂,公司工廠配合進行防災設施改善,建議執行「限期改善」對象,應以廠房面積訂定改善期程。
玉琴不捨警義消人員不分晝夜執行救災勤務之辛勞,例如楊梅員本垃圾場火警延燒了數日;楊梅地區動輒發生山林火警,警義消們都馬拉松式辛苦搶救!但是,消防局的誤餐費竟然十多年未調整,仍然維持早餐40元、午晚餐80元標準,根本買不到營養健康的餐點,建議消防局能酌情調高。
玉琴接獲楊梅地區廠商反映稱,他們樂意配合法規修改後進行廠房消防設施的改善,即使投入數百萬、千萬經費都無怨言,但是,法規動輒要求廠商短短一至二個月的限期改善,有點剛完成發包就遭消防局以「未限期改善」為由裁罰,業者苦不堪言,甚至還有業者花了數千萬進行改善中,除遭連續處罰之外,還被張貼了消防不合格工廠。希望消防局執法時應依據廠房面積、業者是否積極配合改善設施等考量,讓裁罰不符合公平正義。
💞同理心關懷萬家事
入里鄰建設好家園💞
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【智翔的議會質詢-消防局(4/8)】
#桃園工廠多火災逃不掉的宿命
桃園某處工廠發生大火,在桃園市民眼中恐怕不是新聞,今天投影片光舉例二月份在桃園發生的工廠火警便有五則新聞,出事的工廠也包含了鐵皮違章工廠,所以今天首先來請教消防局,是否針對倉儲內擺放化學物質去做更全面的列管?
即使如今天消防局長稱,在敬鵬大火後,所有合法化學工廠都有針對化學品的品名、數量、擺放位置進行列管,119的APP上也查得到,但以智翔的經驗,許多沒申請危化倉的工廠或非法的工廠,往往也有擺放化學品的需求,但化學品旁可能置有易燃的布料、玩具電池等,這樣的擺放方式,極有可能讓防災出現死角,因此有必要針對化學品的擺放位置與方式做統一規範。
而上個會期,智翔在《消防法》修法前夕,質詢時也關心到桃園違章工廠登記以及是否合乎消防法規的問題,當時消防局也說,只要建管單位有提供違章工廠的清冊,消防局一定都會要求這些工廠去設置消防設備與遵守消防法規,足見我們消防局在違章工廠的掌握上還有化學品規範上還有很大的進步空間,今天也很感謝消防局提供執行上的難處,希望未來一起努力,逐步將災害的死角給填補起來。
#支援武漢肺炎後送物資充足嗎
自從疫情在全球爆發以來,桃園市消防局支援了桃園機場的後送勤務,因此想詢問物資與人力是否充足,副局長則回答,目前防護衣、口罩、面罩上除了自己採購之外,衛生局與中央消防署也都有支援物資,消防人員也按照勤一休一的節奏於上班時執勤,未有特別加班的情況,物資與人力尚屬充足。
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【智翔的議會質詢-消防局、研考會、新聞處(10/24)】
#消防救災SOP
#清查違章工廠
月初的台中大火事件,在新聞媒體中可以看到桃園市消防局有說明,在新屋大火之後,桃園的救災SOP中,就訂出了「若火場無人受困、判斷句危險時,消防員不入內救災原則」,因此想了解,這樣的SOP到底是僅在新聞媒體中露出,或是口頭上講述而已,還是有白紙黑字的明定在公文中?
另外,台中大火一案連結到近來農地違章工廠議題,內政部消防署也在事件後,要求地方消防局全面清查違章工廠,請問消防局將如何清查?目前進度為何?
今天消防局則回覆,關於上述的SOP,是有以公文的形式發佈的作業要點,且都有公開給各級消防人員;至於清查違章工廠部分,只要建管單位有提供違章工廠的清冊,消防局一定都會要求這些工廠去設置消防設備與遵守消防法規,所以智翔也會在這點特別要求建管單位,針對桃園的違章工廠進行全面普查。
而下週二,自新屋大火後歷時至今的《消防法》修法也可望在立法院三讀通過,包含了消防員生命三權( #資訊權 #退避權 #調查權)入法,希望未來消防局可以確實執行,保障我們辛苦的消防員的生命安全,讓悲劇不再發生。
#1999專業AI化
根據每年研考會的施政報告指出,1999的服務類型一半都是市政諮詢,且最常被詢問到的六大問題為「公車問題及站牌」、「候車亭設施管理」、「U-BIKE租賃問題」、「市民卡」、「免費市民公車」、「垃圾車清運動線及管理」,其實多為重複性的問題,長久下來應可歸納出問題與回應方式,是否未來可以透過chat bot機器人,或是語音搜尋(類似Siri)服務來減少人工處理的時間和成本?
研考會主委則表示,有詢問過微軟或是Google相關的技術問題,惟一套能讓AI學習回應1999問題的設備,約要三千萬,而目前1999的成本與人力花費,約為一年兩千萬。要如何規劃未來更能節省人力與成本的方案,要請研考會這邊再多多努力了。
再來則是施政績效自評與管考方式的精進建議,績效指標分為共同與個別,而個別局處的施政績效指標,由各業務機關自行訂定,是否有更細緻的標準,或讓各局處在施政的達成率上來做橫向比較呢?
而考核評等為丙等的局處,以往作法都是讓局處自行檢討,檢討過後的原因分析和檢討預防卻又讓各局處內部存參,未來是否可以請局處提出檢討報告給研考會?或是由研考會來主導針對案例還做歸納、原因分析、案例分享、研擬改進措施等,讓各局處的業務都能夠更加精進?
#有線電視纜線整理
最後則是新聞處,同樣是春日路的淹水問題,在春日路與幸福路口的水溝開蓋清淤時,發現其實在這些水溝裡,充滿了纜線,嚴重影響清淤進度,而且還無法分辨哪些是有效的電視纜線,哪些則為無用的廢線。
雖然新聞處長回答時說,會跟有線電視業者來溝通,希望業者自主來清理纜線,但智翔是認為,若是跟這些業者溝通有效的話,那纜線的問題早就解決了,而不是像現在一樣還有廢線堵塞住水溝。所以我建議看看,是否可以請不同的水溝施工廠商或是主管單位,一起來監督有線電視業者的清除纜線進度,讓市容的整頓與水溝清淤一舉兩得。
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